实施“百人计划” 助力乡村振兴
——十堰电大助力乡村振兴案例
十堰电大自1980年办校以来，在系统建设、规模发展、人才培养模式创新等方面取得了显著成就，综合办学实力居全省市级电大前列，但是囿于成人学校的身份，缺乏政府专项投入，学校硬件条件相对薄弱，在本地区的社会影响力不强，在服务十堰社会经济发展上所作的贡献难以被广泛认同。2008年，十堰电大承接了十堰市“一村一名大学生计划”远程教育项目，并顺利通过由湖北省扶贫办牵头组织的教学质量与教学管理考核评估，受到专家组的一致好评，在社会上形成了良好影响，也打开了十堰地方政府依托十堰电大开展乡村人才培养项目的局面。
为贯彻落实省委人才工作要点关于“在全省开展‘基层医生’、‘基层教师’等培养工作，省市县三级联动实施人才支持服务基层计划”的要求，十堰市委、市政府决定在全市组织实施基层教育人才“百人计划”（后文简称“百人计划”）项目，从2016年开始启动，每年重点面向全市基层学校特别是偏远乡村学校选拔200名教师进行素质提升，经过两年的非脱产学习，取得国家认可的本科文凭。经过学校党委、行政的积极争取，最终该项目落户十堰电大。目前，该项目在十堰电大已顺利实施5年，累计培养基层教师近千名，凭借在该项目中的优秀表现，十堰电大赢得了“百人计划”学员及学员所在单位的一致好评，向市委、市政府及社会各界充分展示了在乡村人才培养中的电大力量。
成绩的取得，是基于十堰电大清醒地认识到：教学质量是项目成功实施的关键，面授教学质量是关键中的关键。成人教育面授教学环节落实难的问题一直存在，为了克服之一难题，十堰电大从规章制度、教学监控、师德师风、教学能力等出发采取了大量行之有效的措施，取得了令人满意的效果。
一、规章制度与教学监控共同发力，提升管理实效
（一）因势而谋，完善各项规章制度
十堰电大谨记市委、市政府对“百人计划”项目的期望和要求，针对以往开放教育面授教学中暴露出来的问题开展研究，对教师、辅导员、教学管理人员、学员的管理重新进行了整体规划，围绕学员学习纪律、学员违纪处理、辅导教师管理工作职责、辅导员工作职责等等制（修）订了具有更强可操作性的管理制度共计十余项，囊括了教学和管理工作的方方面面。
各部门在日常管理的同时，对教学过程中出现的新问题，及时调整管理办法予以解决，例如：“百人计划”2016级学员第三次集中面授前几天，请假、旷课现象比较严重，教务处工作人员会同各班辅导员加强管理的同时，很快研究制定了《“百人计划”学员形成性考核成绩合成办法》，将随堂测试纳入每次课教学过程，学员形成性考核成绩由面授随堂测试成绩和形成性作业成绩两部分合成，学员请假或旷课，当次随堂测试成绩取消，真正实现了面授到课与平时成绩的挂钩。
（二）应势而动，落实质量监控机制
在“百人计划”项目面授教学实施过程中，十堰电大教务处以各项管理制度为行动准绳，设计了完备的质量监控机制确保管理实效。
一是采取了四级管理机制。各班班委会、临时党支部为第一级，主要负责考勤统计、课堂纪律监督、制定和实施班级工作计划；各班级辅导员为第二级，主要负责班级日常管理及学员学习情况的上传下达；教学主管部门为第三级，主要负责教学管理及各部门之间的协调联动；值班领导为第四级，主要负责监督各项工作的落实情况、解决疑难问题。四级管理机制责权分明，各管理层面严格参照管理制度，发现问题立刻处理，不姑息、不迁就，为创造井然有序的面授教学环境发挥了巨大作用。
二是制定了教学反馈机制。教学值班人员每节课会对每间教室的教学情况进行巡查，值班领导每天任意选择一节课进行试听，教务处在每位教师第三次授课后对其任教班级发放教师教学情况问卷调查表，以上三项措施可以发现教师在工作纪律、教学组织中存在的问题，及时形成反馈信息传递给相关教师予以整改。
三是制定了一天一通报工作制。教务处每天将教师及教学管理人员到岗时间、教学秩序、具体活动落实情况等在学校办公群中进行通报，对表现好的人员予以表扬，对表现有欠缺的人员提出严厉批评；每天还将每个班级请假、旷课学员的名单在学校LED屏上滚动播放，这些做法对师生都起到很强的震慑作用，“百人计划”集中面授没有出现一例教学事故，学员到课率也达到了90%以上。
二、师德师风建设与专业能力培养同步进行，提升教师教学水平
（一）刚、柔相济，切实落实师德师风建设
师德是教师职业的灵魂和执教之本，教师只有从思想源头上牢固树立起全心全意为学生服务、竭尽所能为社会育人的意识，才能围绕提高人才培养质量，克服工作中一切困难，服好务、教好书。
“百人计划”各项工作的开展时间紧、任务重、要求高，更需要教师们担当、奉献精神。十堰电大从抓师德师风入手，提高教师的教风。为切实落实师德师风建设，十堰电大做到刚、柔相济，一方面建立师德师风建设“全员参与制”，即教职工全员参与；“会议签到制”，即每次集中学习，教职工必须按时签到，纳入出勤考核;“记录检查制”，定期检查教职工的学习记录，作为平时业绩，与年度考核挂钩；“师德反馈制”，即每学期召开一次学生代表座谈会或进行问卷调查，了解教职工的师德状况;“师德一票否决制”，即存在师德失范行为负面清单所列举行为的教职工，年度考核和评优晋级中实行一票否决。另一方面，十堰电大开展了形式多样师德师风宣传、动员、学习、评比活动，在师德专题教育动员大会上校领导谆谆教诲，反复强调师德建设的必要性和紧迫性；在师德师风专题培训活动中，优秀教师的模范事迹触动着每位教职工；在各类评先评优中，师德师风成为考量教师的第一要素......十堰电大校领导在工作中率先垂范，主动承担“百人计划”教学任务，模范遵守各项纪律、要求，关心、爱护每个学生，他们精彩的教学、高尚的人格魅力不仅深深吸引了学生，也激励了广大教师，充分展示了榜样的力量。“百人计划”实施多年来，学员对每位教师的工作态度都给与了高度评价，足见师德师风建设成效。
（二）培训、研讨、教研结合，全面提升教师教学能力
要提升面授课的教学质量，不仅需要教师具有优良的工作作风，还要具有丰富的理论知识、扎实的专业水平、多样化的教学方法、高水平的授课能力，十堰电大通过培训、研讨、教研等途径，着力提升教师教学能力。一是专门制定了专业教师培训方案，把分批派送教师进入省内有关高校参加课程进修培训纳入常规工作；同时多次选派教师参加国家开放大学骨干教师研修班，组织教师参加省校组织的各类培训，利用系统的力量培养教师；并鼓励、资助教师购买专业书籍自学，通过提供多种学习途径，提升教师的专业水平。二是定期召开教学与管理研讨会，在相互听评课后教师间以提高课堂教学实效为目的围绕授课内容、教学组织、教学方法各抒己见；或是围绕教学过程中的遇到的共性问题进行探讨，寻求解决的良策；再或是相同专业教师开展专业发展研讨......通过教师间思想碰撞实现共同提升。三是采取强硬手段敦促教师参与教科研，十堰电大制定了“教学任务完成情况认定标准”，把参加国开、省校、校本部及省、市相关部门组织的各类专业赛事、征文、评比，以及每年至少完成一篇科研论文纳入了教师教学任务，未按照学校要求参加教学活动、发表科研论文将会被认定为教学任务完成不合格，认定结果会作为教师年度考核的依据，并保存入教师业务档案。通过大力发展科研，促使教师探索提升教学质量的有效途径。
十堰电大不仅在面授教学中精心谋划、认真落实，在招生、教务、后勤保障等等诸方面工作中，十堰电大同样以提升教育教学质量为目标，建章立制、“严苛”管理、狠抓落实、监管到位，各项工作均开展顺利，受到了“百人计划”学员及各级行政主管部门的高度认可。
参与该项目学习的基层教师专业水平和教学能力普遍获得提升，“百人计划”项目实施的目标业已实现，代表着十堰电大在投身乡村人才培养、服务乡村振兴的道路上大跨了一步。2019年，十堰市茅箭区委、区政府为深入推进乡村振兴战略的实施，以提升基层干部队伍学历，为实现乡村振兴提供人才保障和智力支持为目标，拟实施“十堰市茅箭区社区（村）干部能力提升‘百人计划’”项目，正式由于十堰电大在助力乡村振兴中的优秀表现，最终该项目也落户十堰电大并得以顺利实施。
依托政府项目，十堰电大得以为十堰市经济社会发展、人才培养和新农村建设做出更大贡献；而且，在政府的资金加持下，十堰电大软、硬件条件得到极大改善，稳定的生源暂时缓解了十堰电大招生的压力，使学校得以将更大的精力投入到对管理模式、教学模式等的改革和创新上来，实现提升教育教学质量的目标；也更加增强了十堰电大的信心和决心，以政府项目为抓手，精心谋划、认真落实，电大亦可在人才培养上大有作为。
