湖北省教育科学“十二五”规划2014年度重点课题

《社区教育与终身教育融合研究》开题报告

陈富坤

 

课题批准号：2014A034          学科分类：综合（社区教育 ）  

课题类别：重点课题 开题日期：2014年12月8日

课题单位：湖北广播电视大学（bat365官网登录、bat365官网登录）

课题组成员：陈富坤、陈少国、王琼、陈枭、周英夫、胡晓华、张晓敏、熊烨、陈佳

 

当前，终身教育已经从一种思潮或者说一种观念，发展成为一种教育的实践和社会运动，终身教育的概念、模式、学习内容、学习工具和技术以及学习时间等方面的研究与理论已经日臻完善。社区教育是构建终身教育体系的基础工程，是建设学习型社会的重要任务，它以社区为单元，旨在提高全社会成员的整体素质和生活质量，服务于区域经济建设与社会发展。开展社区教育已成为现代城市建设的大气候，是提升城市软实力的重要抓手，是实现终身学习和构建学习型社会的重要推手。我国北方及东部沿海省份和中西部地区的多数城市已经全面铺开了社区教育，多数省把社区教育工作交给该省电大系统承办并取得了非常好的成效。但很多地区的社区教育仅仅停留在丰富多彩、热热闹闹、轰轰烈烈的活动上，社区教育缺乏与社区居民个人成长、学习型社会打造进而与构建终身学习体系的有机结合和无缝对接。鉴于此，研究社区教育与终身教育的深度融合势必成为当务之急。

一、选题的理论意义

2011-2020年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《湖北省教育中长期改革和发展规划纲要》、党的十八大都明确提出要“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会，建立高密教育社区”。社区教育可以说是现代城市建设中不可或缺的关键要素之一。它是在一定地域范围内利用各种教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育服务活动。从宏观上看，社区教育已纳入我国全民终身教育体系之中，成为构建和谐社会、学习型社会的顶层设计内容。从微观上说，社区教育也是每个城市现代化进程中着力发展的抓手。当前，在我国东部沿海城市已经全面开展，中西部地区中心城市的多数城区也都开始实施。如在中部崛起战略中的山西、江西、河南、湖南和安徽五省和我市周边的陕西、重庆的许多城市已经相继启动了社区教育工程。目前，全国已有68个国家级社区教育示范区、115个实验区和近400个省（市、自治区）级社区教育实验区。由于其教育和服务对象的广泛性，涉及城市每个市民，因此，各地社区教育的开展，不仅为当地的经济增长、社会进步和人的全面发展起到了巨大的推动作用，而且大大提升了城市的整体形象和影响力；不仅惠及了所有民众，满足了民众多样化的学习需求，而且改善了城市软环境，增强了城市软实力，提高了城市的竞争力。相比之下，湖北省社区教育的发展已经严重滞后，市州电大开展社区教育的研究与实践刻不容缓。  

二、选题的应用价值

湖北省委、十堰市委确定的把十堰建设成为鄂、豫、陕、渝毗邻区域“区域性中心城市”战略目标和市委提出的“外修生态，内修人文”科学发展方略，都对提高市民素质、提升整个城市软实力提出了更高要求。我们必须树立全方位、全覆盖、多元一体化的大教育理念，通过社区教育这个平台来形成教育的合力，进而有效地解决这些问题。同时，我们要以此为切入点，加快推进开放大学建设试点和广播电视大学系统战略转型，拓展市州电大教育发展路径与新出路，保证电大教育事业的可持续性发展。

三、课题的创新程度

本课题研究的最大的特色就是边探索、边研究和边实践。一边学习社区教育理论及先行区成功的经验，一边通过开辟试点、组织活动等形式进行实际探索与实践，一边研究、修正我们的研究成果、组织形式、活动内容等各个环节及方面的内容。最终以论文、调查报告以及专著等形式启发、引导尚未开展社区教育地区开启此项目，并为其提供相对的参照性标尺，提高社区教育的水平和质量。

四、课题的研究目标、内容、思路

（一）研究目标

一是实现社区教育、电大教育与终身教育的深度融合。二是建成“党委领导、政府主导、教育牵头、部门协同、电大承办、市民参与”的社区教育运行机制；强化市州电大与当地社区和其他社会组织相互沟通职能；建立市办社区大学、县市区办社区学院、街道（乡镇）办社区学校、社区（村）办社区学习中心的“四级社区教育教学模式”；创建国家、省、市级示范性学习型社区：尽快创建一个全国社区教育示范区（十堰市社区大学）、10个国家社区教育实验区（五县一市四区社区学院）、20个社区教育i-实验室、100个标准化社区教育学校（街道、乡镇、大型企业或单位）、1000个学习型社区学习中心（社区、居委会、村）。三是搭建“人人皆学、处处可学、时时能学”的全民学习公共资源平台。

（二）研究内容

在社区教育的一般认识性研究的基础上，对当地社区教育的现状、发展目标、管理体制、运作模式、网络平台建设、教育资源的开发和利用以及构建终身教育体系等问题的研究；由系列子课题组成。

1、理论研究：包括社区教育理论研究、终身教育理论研究、社区教育与终身教育的关系研究、社区教育与终身教育的深度融合研究等。

2、实践研究：包括社区教育实践模式研究、学习型社区建设研究、学习化社区管理机制和评价体系探究等。

（三）研究思路

1、研究视角

一是研究社区教育与终身教育深度融合问题；二是尝试、研究、探索十堰社区教育发展；三是赢得十堰市委、市政府的认可，在我市全面开展社区教育；四是以此建言、推动湖北电大和我省各市州电大系统在全省共同推进实施社区教育；五是网络平台与资源建设；六是在我省实现社区教育常态化。  

2、研究方法

本课题研究拟采用行动研究法、实验法、调查法、文献研究法、经验总结法、案例分析法等，采取边实践，边总结，边研究的方法推进研究进程。实地研究中通过无结构式访问、参观等形式对十堰市社区进行了实地调查；个案分析中运用不同的方法搜集资料，针对某一个体或单位做系列研究，了解、解除个体行为及发展中的困难，为整体研究和改善现状提供依据；通过访谈、调研等方式获得充分的第一手数据，并对这些材料进行科学的统计，查找实施中的问题和制约瓶颈；调查研究中采用问卷、座谈和个别访谈，将定性和定量研究有机结合，提高研究结果的信度和效度，注重理论探索与实证分析有机结合、调查研究和文献研究有机结合，实现理论与实践的互动。全面收集与此课题相关的文献资料，并进行整理、分析，找出社区教育开展初期及其推广过程中存在的问题，全面、正确地把握要研究的问题，为课题开展做好充分的理论准备；了解国内外社区教育的研究现状、把握国内外发展社区教育可借鉴的成功经验及教训，为本课题的研究提供理论基础。

3、研究步骤：本课题研究的起止时间：2014、6—2016、5

（1）准备阶段(2014、6—2014、10)：确立课题，填申请评审书，成立课题组，收集相关资料，展开讨论与分析，形成研究的思路模式；组织课题组人员考察、学习社区教育示范区经验，结合十堰市的市情和同类课题研究状况，确定课题总体框架；拟定课题实施方案，落实分工，对方案进行初步论证、修订与完善。

（2）实施阶段(2014、10—2015、12)：根据课题实施方案，有计划、有步骤地进行研究，梳理研究问题，积累教学资料，定期组织课题组成员参与课题研讨工作；完成研究论文初稿撰写工作；其间进行中期评估、总结，修改、完善和发表课题关联论文，形成阶段性工作成果。

（3）总结阶段(2015、12—2016、5)：分析课题实施过程，整理研究资料，撰写课题研究报告及关联论文，总结、交流研究成果；在十堰市建立社区教育四级平台，成立相应机构（社区大学、社区学院等）全面开展社区教育；力争实现社区教育工作常态化。

五、课题进展情况

（一）课题准备情况

已经成立课题组，落实了各成员的分工，收集了相关资料，开展了讨论与分析，形成了研究的思路模式，拟定了课题实施方案，对方案进行了初步论证。

（二）课题前期研究情况

一是根据课题实施方案，有计划、有步骤地开展研究工作，梳理研究问题，积累教学资料，定期组织课题组成员参与课题研讨工作。二是我们已经开辟了社区教育试点，大胆尝试社区教育工作；社区教育的理念以及我们开展的活动得到了各级各部门和广大市民的普遍认可。三是撰写并发表了《社区教育发展现状及应对策略探讨》《借鉴社区教育经验 探索我校发展路径》《依托十堰电大 开展社区教育》《关于在十堰市开展社区教育的调查》《以四级平台构建我市社区教育组织架构》《发展老年教育的意义及实施新举措》《关于社区教育网络课程建设与应用的思考》《论社区教育资源建设现状及对策》《关于对老年社区教育问题的探究》《加强社区教育 推进我市生态文明城市建设》《建设区域性中心城市 社区教育须先行》等调查报告和论文。四是创建了十堰社区教育网。五是获得国家开放大学首批社区教育实验基地资格。六是基本做到了在十堰市全面启动与实施社区教育。

（三）课题后期研究内容

一是进一步在学习、借鉴的基础上，积极探索符合我市、我省开展社区教育的内容及方式方法。二是重点研究了“电大、开放大学、社区教育、区域终生教育”四者之间的关系，真正实现社区教育与终身教育的深度融合。三是根据子课题进行理论研究和实践研究，撰写相关各子课题的系列论文和研究报告。四是一如既往的开展社区教育及活动。五是寻找、捕捉一切机会向省（市）委、政府建言献策，呼吁在湖北省（至少在十堰市）全面启动社区教育工程。

六、课题的预期目标、成果形式和预期完成时间

（一）预期目标

通过本课题的研究，一是实现社区教育、电大教育与终身教育的深度融合。二是建成“党委领导、政府主导、教育牵头、部门协同、电大承办、市民参与”的社区教育运行机制，实现市办社区大学、县市区办社区学院、街道（乡镇）办社区学校、社区（村）办社区学习中心的“四级社区教育教学模式”；湖北省（十堰市）出台社区教育相关政策，保障社区教育的长期有序运行。三是搭建“人人皆学、处处可学、时时能学”的全民学习公共资源平台，争取创建国家、省、市级示范性学习型社区。四是撰写各子课题相关的系列论文和研究报告。五是争取出版《市州电大开展社区教育的实践与探索》专著。

（二）成果形式

一是在十堰市全面启动、开展社区教育。二是系列论文、调查报告。三是争取出版《市州电大开展社区教育的实践与探索》专著。

（三）预期完成时间 2016年5月31日

七、参考文献

【1】黄河《城市社区教育资源建设的相关问题与对策》《继续教育研究》2012、l

【2】龚颖 《泛在学习环境下的教学资源建设研究》《江苏广播电视大学学报》2009、6

【3】张文范《论中国老年教育的发展之路》中国老年大学协会第八次老年教育理论研讨会主题报告2008

【4】刘尧《新农村社区教育发展模式研究》《职业技术教育》2009

【5】林天文《发展社区教育，服务和谐社会建设》《甘肃广播电视大学学报》2010

【6】马金东《终身教育体系下社区教育实践研究北京》高等教育出版社2011、6

【7】顾侠强《社区教育概论》中央广播电视大学出版社2011、6

【8】尹友光、陈富坤《社区教育发展现状及应对策略探讨》《职业》2011年第3期

【9】《2012年全国社区教育督查工作报告及分报告》《中国社区教育》2012、12

【10】朱明英《浅谈社区教育与学校教育的结合》《悠扬教案网》2006、4、25

【11】周娟《试析民族地区社区教育与民族文化传承》《论文天下论文网》2013、1、4

【12】刘伯奎《突发事件社区化解》中共中央党校出版社 2011、12

【13】 杨志坚、张少刚《中国社区教育发展报告》中央广播电视大学出版社 2013、9

【14】刘伯奎《社区教育工作指南-情商养成分类与疏散补救》暨南大学出版社 2014、6

【15】刘伯奎《社区教育实验与实物的多头推展》暨南大学出版社 2014、7。