发展老年教育的意义及实施新举措
十堰电大(教院) 张晓敏
【摘要】老年教育是终身教育的一部分，重视和发展老年教育是为了满足老年人提高文化素养的需要，是为了适应人口老龄化趋势的需要，也是构建和谐社会的重要步骤和成为学习型社会的必要环节。随着当前经济的快速发展，广大从事老年教育的工作者必须立足实际，大胆创新，积极探索新形势下老年教育的新思路、新举措，努力实现老年教育的健康发展。
【关键词】 老年教育；教学；新举措；和谐社会
随着我国逐步步入人口老龄化的国家，老龄人口也逐渐增长，老年教育的发展越来越成为一个不可忽视的主题。老年教育是成人教育的一部分，终身教育的后续阶段，它以老年人为教育发展教育实践主体，以满足老年人需求、提升老年人生活质量为最终评价尺度的教育发展活动，在教育发展中增强老年人生存发展能力，保障老年人受教育发展的权利，最终推动老年人、家庭、社区和社会和谐发展。
现实意义
1、社会意义
我国老年教育事业前几十年的发展普遍以老年学校的形式开展，且取得了可喜的成绩。老年教育作为老龄事业发展的主要任务之一，有利于促进经济社会可持续性发展，促进社会政治和谐稳定，推进社会主义文化大发展大繁荣。当前，老年教育已成为积极老龄化的重要措施和构建和谐社会的重要步骤，成为学习型社会的必要环节和文化繁荣发展的具体体现，成为党和国家以民生为重点的社会主义建设的组成部分和为人民服务提供公共服务的基本要素。
于老年人自身的意义
老年教育的内容主要包括：营养与保健、音乐与舞蹈、手工与园艺、文化知识、职业训练，以及对退休生活的适应等。开展老年教育活动对广大老年群体有百利而无一弊，于老年人自身的意义，社会共识是：①有利于实现老年人的继续社会化，使他们更顺利地适应退休生活和新的社会角色；②增长文化知识，使未受过正式教育的老年人有机会学习文化知识，使已受过正式教育的老年人的文化知识得到更新；③掌握新的技术、技能，使那些身体健康并有重新就业愿望的老年人获得重新就业的能力和条件；④丰富余暇生活，使老年人晚年生活过得更加充实和更富有意义；⑤提高老年的社会参与率，有利于和谐社会的构建；⑥提高老年修养，有助于老年精神文明建设。
开展老年教育的政策支持
2010年7月，中共中央、国务院颁发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第八章“继续教育”第23条中明确指出要“重视老年教育”老年教育第一次列入了国家教育大战略格局中，并从国家教育总体战略规划上，从国家制度层面上为老年教育发展定了性、定了位。2012年6月，《国家人权行动计划（2012-2015年）》第三部分中的“老年人权利”中明切指出“丰富老年人精神文化生活。加大老年大学建设的财政投入，扩大老年大学办学规模。”将老年教育事业和老年大学建设，作为我国政府尊重保障人权宪法的重要举措。2013年7月1日，正式实施的中华人民共和国老年人权益保护法第七章第其实条明确指出“老年人有继续收教育的权利。国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。”国家用法律条文，再一次将老年教育的归属、地位进行了确定，并从“国家”到“各级人民政府”对发展老年教育的领导责任和具体措施提出了明确的要求。
从以上党和国家最高层的重要决策和必须遵循保障的法律条文中，我们不难看到，党和国家越来越重视老年教育，顶层设计越来越明确完善，发展蓝图越来越清晰具体，老年教育的发展充满生机，前程似锦。
开展老年教育的新举措
1、提高认识，创新理念
老年教育是一项新兴事业，是一门新的学科新的课题。发达国家在上世纪70年代就开展了旨在满足老年人再社会化需求的老年教育，积累了丰富的理论和实践成果，其中终身教育理论是当今世界最先进的教育思想，其内涵非常丰富。国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告《教育 –财富蕴藏其中》中，把与生命有共同外延并以扩展到社会各个方面的持续性教育教育称之为“终身教育”。“终身教育是不断造就人、不断扩展其知识和才能以及不断培养其判断能力和行动能力的过程”。2002年第二届世界老龄大会继“健康老龄化”和“成功老龄化”之后又提出了“积极老龄化”的老龄发展战略。按世界卫生组织的界定，积极老龄化是指老年时为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机会尽可能获得最佳的过程，而这一切都与老年教育密不可分。我们要真正做到与时俱进，顺应世界潮流需要，在实践中不断学习新的理念和前沿理论，借鉴已有的成熟经验，不断摸索、研究、总结出适合发展我国老年教育可持续性发展的方略。
2、优化教学环境和条件
资金保障：按照《老年法》关于“逐步增加对老年事业的投入”的规定，政府有为兴办老年教育承担主要投入的义务。发展老年教育，必须依靠党和政府，争取政府加大投入，逐步建立以财政拨款为主的机制。同时，多渠道筹集经费，动员社会力量广泛参与、支持。只有把两者密切结合起来，走社会化的道路，才能从根本上加快发展老年教育的步伐。
硬件建设：为使老年大学现有教学设施容量与扩大办学规模的要求适应，为老年教育创造必要的条件，我们必须加强教学基础设施建设，改善办学条件，营造优良的校园学习环境。
软性环境：情感是教育过程的一部分，它对受教育者的态度、情绪以及信念有着较大的影响，良好的情感沟通能促使他们对学习、生活和周围的一切产生积极的情感体验。老年教育是一项特殊的教育，感情投入非常重要。带着感情做好老年教育工作，是做好老年教育工作遵循的原则和经验。老同志大多数思想觉悟高，综合素质好。具有亲情教育的亲和力更能感化他们，使他们在教育中找到自信，激发活力，在发挥余热中实现自身价值。因此，要充分挖掘老年教育教学的过程美。如在教学语言的使用上谦和、慎重；对老同志的困难与问题，都要尽力为他们排忧解难，不能解决的要做好解释和疏导工作。
教学改革创新
1）改变教学内容
老年教育没有固定模式，要与时俱进，求实与创新结合，需求与实际结合，不断提高质量和档次。为引领老年人提升构建良好生存与发展的个性化方式以完善人生、升华生命质量，我们必须重新设计老年教学的主要内容。在教学内容上从过去单纯的娱乐保健休闲型教育逐渐向包括现代人文教育在内的综合素质教育改变，课程应由颐养康乐型向应用技能型扩展，这是老年教育教学改革的核心和首要问题。老年教育要着重在增强人文关切和科学理性的人文教育的份量，尤其要开展中国传统文化的教育与普及，使优秀传统文化为老年人提供持久的心灵滋养，成为鼓舞老年人奋发向上的精神力量。
2）创新教学形式和手段
现代社会已进入信息化时代。高科技、多媒体传播技术和信息网络化的迅猛发展，缩短了传播知识的时空界限，使传播方式多样化。因此，教学方式方法由单一的课堂讲授向综合运用讲授、案例、双向互动、研讨和现场教学等灵活多样的方式方法转变，增强教学的针对性和吸引力。远程教育手段、多媒体传播手段将与传统教学手段相辅相成，呈现多元化和新颖化发展趋势。因此，老年教育手段创新势在必行。网络时代条件下，要充分利用广播、电视、互联网等现代化传播手段，开办老年教育网站和老年教育空中课堂，逐步形成覆盖城乡的远程老年教育体系，方便老年人就地、就近学习，使各层次的老年人都能学有所得，学有所用。
3）创造教学途径新特色
老年教育要理论结合实际，不断创建新特色。当前，老年人参加学习的动机已从寻找康乐、充实提高、追求完美开始向奉献、实现人生价值方面转变，他们学习除了充实丰富自己的精神文化生活，还有乐于发挥自身特长的爱好，通过学习知识技能，解决一些实际问题以进一步发挥自我价值。老年人在生理、心理等方面具有与一般教育对象不同的特点,这就要求老年教育应充分考虑到这些特殊因素，从实际出发，在学科内容方面注重贴近并直接服务于老年人的生活，制定相适应的学习内容，坚持循序渐进的原则，普及与提高并重、趣味性与实用性相结合，在教学过程中，注重讲授与示范、课本与现实、理论学习与实践操作有机的结合。做到学用结合，以用促学，使老年人在乐中求学、在学中找乐，学、乐相得益彰。老年教育要充分利用“三个课堂”（第一课堂：教师讲授；第二课堂：课外活动，社团活动；第三课堂：社会活动）的协调利用，突破原本封闭的教学模式，实现课堂、校园、社会一体化教学新概念。另外，还要根据本地实际，整合社会资源，综合利用现有各类教育、文化、体育设施和场地，多层次、多渠道兴办老年教育事业。
4）管理创新
在现行体制下，推进管理创新，提升管理水平，科学决策与管理决定着推行老年教育可持续性发展成败的重要因素。①按照管理科学化的要求，建立和完善包括决策、责任、控制、评估和激励等机制在内的一整套管理机制，确保日常教学工作规范有序进行。在老年大学中，学校管理工作者是老年大学改革创新与科学发展的设计师，要把我们所从事的老年教育工作当作一项崇高事业来认识，增强事业心和责任感：善于学习掌握老年教育管理的新理论、知识技能，并用以指导管理实践，提升管理绩效；既善于解决当下办学存在的突出问题，又善于根据当地经济社会长远发展要求为老年教育的中长期发展提出建设性的意见和建议，供领导决策；善于做教师和学员的思想政治工作，调动师生双方的积极性；善于组织指导开展班会活动，丰富学习生活；积极开展老年教育方面的调查研究，自觉认识和运用管理工作的规律，不断提高管理能力。②建立层层分级运作机制，强化辐射功能，统筹城乡发展。即通过建立“市--县--镇--村四级老年教育网络”在业务指导和师资力量等方面支持和帮助乡镇和村校的发展。
四、结语
总而言之，新的发展环境下，老年教育是新时期党和政府赋予我们的历史使命，老年教育的发展水平是衡量经济发展、社会进步的重要标志。通过老年教育，丰富了老年人的晚年生活，促进他们身心的健康；提高了他们晚年的生活质量，延展其自我价值，促使其紧跟时代发展步伐；进一步引导他们树立正确的人生观、价值观和世界观，始终保持健康向上的精神状态，与社会共融；我们一定要不断提高认识，更新观念，开拓创新，进一步挖掘老年群体蕴藏的技能、经验、智慧发挥他们不可估量的力量，努力实现老年教育事业与社会经济的协调发展和社会主义精神文明建设的目标。
备注：本论文系湖北省现代远程教育研究会2013年远程教育研究课题：《市州电大开展社区教育实践与研究》（课题编号hbyy201301）阶段性研究成果。
